BẢN TIN PHÁP LUẬT ĐẦU THÁNG 10/2021

Bản tin pháp luật đầu tháng 10/2021

I. Bảo hiểm, Lao động - Tiền lương, Thể thao - Y tế, Doanh nghiệp, Tài chính nhà nước

1. Mức hỗ trợ cho NLĐ bị ảnh hưởng bởi COVID-19 từ kết dư Quỹ BHTN

Chính phủ ban hành Nghị quyết 116/NQ-CP ngày 24/09/2021 về chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch COVID-19 từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp.

Theo đó, hỗ trợ bằng tiền cho các đối tượng sau:

•  
• Người lao động đang tham gia BHTN tại thời điểm ngày 30/9/2021; (Không bao gồm NLĐ đang làm việc tại cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân và đơn vị sự nghiệp công lập do NSNN bảo đảm chi thường xuyên). 
• NLĐ đã dừng tham gia BHTN do chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc trong khoảng thời gian ngày 01/01/2020 đến hết ngày 30/9/2021 có thời gian đóng BHTN được bảo lưu (không bao gồm người hưởng lương hưu hàng tháng).

 Mức hỗ trợ dựa trên thời gian đóng BHTN nhưng chưa hưởng trợ cấp thất nghiệp như sau:

•  
• Thời gian đóng BHTN dưới 12 tháng: hỗ trợ 1.800.000 đồng/người.
• Thời gian đóng BHTN từ đủ 12 tháng đến dưới 60 tháng: hỗ trợ 2.100.000 đồng/người.
• Thời gian đóng BHTN từ đủ 60 tháng đến dưới 84 tháng: hỗ trợ 2.400.000 đồng/người.
• Thời gian đóng BHTN từ đủ 84 tháng đến dưới 108 tháng: hỗ trợ 2.650.000 đồng/người.
• Thời gian đóng BHTN từ đủ 108 tháng đến dưới 132 tháng: hỗ trợ 2.900.000 đồng/người.
• Thời gian đóng BHTN từ đủ 132 tháng trở lên: hỗ trợ 3.300.000 đồng/người.
• Thời gian thực hiện hỗ trợ từ ngày 01/10/2021 và hoàn thành chậm nhất vào ngày 31/12/2021.

Nghị quyết 116/NQ-CP có hiệu lực từ ngày 24/09/2021.

2. Giảm mức đóng BHTN xuống 0% trong 12 tháng cho nhiều đối tượng

Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 28/2021/QĐ-TTg ngày 01/10/2021 quy định về thực hiện chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch COVID-19 từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp.

Theo đó, hướng dẫn giảm mức đóng bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) xuống 0% trong 12 tháng như sau:

Đối tượng được hỗ trợ:

• Người sử dụng lao động quy định tại Điều 43 Luật Việc làm đang tham gia BHTN trước ngày 01/10/ 2021, không bao gồm các trường hợp sau:
• Cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân.
• Đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên theo quy định tại Nghị định 60/2021/NĐ-CP và các quy định pháp luật hiện hành về tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.
• Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc đối tượng được giảm đóng thì gửi cơ quan BHXH nơi đơn vị đang tham gia BHTN 01 bản sao văn bản của cơ quan có thẩm quyền về việc đơn vị sự nghiệp công được phân loại tự chủ tài chính theo quy định tại Nghị định 60/2021/NĐ-CP và các quy định pháp luật hiện hành về tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.

Không áp dụng đối với đối tượng tự nguyện không nhận hỗ trợ.

Giảm mức đóng và thời gian thực hiện:

• Giảm mức đóng từ 1% xuống bằng 0% quỹ tiền lương tháng của những NLĐ thuộc đối tượng đang tham gia BHTN.
• Thời gian thực hiện giảm mức đóng: 12 tháng, kể từ ngày 01/10/2021 đến hết ngày 30/9/ 2022.
• Hằng tháng, trong thời gian từ ngày 01/10/2021 đến hết ngày 30/9/2022, cơ quan BHXH thực hiện giảm mức đóng bằng 0% quỹ tiền lương tháng của những NLĐ thuộc đối tượng đang tham gia BHTN thuộc trách nhiệm của người sử dụng lao động.

Quyết định 28/2021/QĐ-TTg có hiệu lực từ ngày 01/10/2021.

3. Bốn đối tượng chưa được nhận hồ sơ hỗ trợ theo Nghị quyết 116

Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành Công văn 3138/BHXH-CSXH ngày 06/10/2021 về xác định đối tượng hưởng hỗ trợ theo Quyết định 28/2021/QĐ-TTg.

Theo đó, Theo đó, cơ quan BHXH chưa tiếp nhận hồ sơ hỗ trợ theo Nghị quyết 116/NQ-CP với nhóm đối tượng sau đây cho đến khi có hướng dẫn mới:

• Người lao động nghỉ việc hưởng chế độ thai sản hoặc ốm đau từ 14 ngày làm việc trở lên không hưởng tiền lương tháng tại đơn vị mà hưởng trợ cấp BHXH.
• Người lao động tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc đã giao kết theo quy định của pháp luật.
• Người lao động nghỉ việc không hưởng lương.
• Người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động/hợp đồng làm việc trái pháp luật (tự ý bỏ việc).

Công văn 3138/BHXH-CSXH có hiệu lực kể từ ngày 06/10/2021.

II. Xuất nhập khẩu, Thuế - Phí - Lệ Phí, Kế toán - Kiểm toán

1. Biện pháp ngăn ngừa gian lận nhằm chiếm đoạt tiền hoàn thuế GTGT

Tổng cục Hải quan ban hành Công văn 4539/TCHQ-TXNK ngày 21/09/2021 thực hiện quản lý việc hoàn thuế giá trị gia tăng.

Theo đó, để ngăn ngừa tình trạng gian lận nhằm chiếm đoạt tiền hoàn thuế GTGT, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan cấp tỉnh thực hiện một số biện pháp:

•  
• Đẩy mạnh ứng dụng CNTT để tăng cường công tác thu thập, phân tích xác định dấu hiệu rủi ro để có biện pháp kiểm tra, giám sát, kiểm soát và kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa xuất khẩu thuộc địa bàn quản lý của đơn vị...
• Thực hiện các biện pháp nghiệp vụ hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
• Phối hợp với cơ quan thuế nội địa và các lực lượng khác trong đấu tranh ngăn chặn gian lận hoàn thuế GTGT;
•  
• Thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính trong thi hành công vụ; tổ chức triển khai đầy đủ, đúng quy định của pháp luật, các quy trình, biện pháp nghiệp vụ về kiểm tra, kiểm soát hải quan và quản lý thuế.

Công văn 4539/TCHQ-TXNK được ban hành ngày 21/9/2021.

2. Ba trường hợp hộ kinh doanh sử dụng hóa đơn điện tử từ 01/7/2022

Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư 78/2021/TT-BTC ngày 17/09/2021 hướng dẫn thực hiện Luật Quản lý thuế, Nghị định 123/2020/NĐ-CP quy định về hóa đơn, chứng từ.

Theo đó, các trường hợp hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh sử dụng hóa đơn điện tử (HĐĐT) kể từ ngày 01/7/2022 gồm:

•  
• Nộp thuế theo phương pháp kê khai phải sử dụng HĐĐT;
• Nộp thuế theo phương pháp khoán nếu có yêu cầu sử dụng hóa đơn thì cơ quan thuế cấp lẻ HĐĐT theo từng lần phát sinh;
• Khai thuế theo từng lần phát sinh nếu có yêu cầu sử dụng hóa đơn thì cơ quan thuế cấp lẻ HĐĐT theo từng lần phát sinh.

Riêng trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 14 Nghị định 123/2020/NĐ-CP thì sử dụng hóa đơn giấy của cơ quan thuế trong thời gian tối đa 12 tháng khi: Không thực hiện giao dịch với cơ quan thuế bằng phương tiện điện tử, không có hạ tầng công nghệ thông tin, không có hệ thống phần mềm kế toán, không có phần mềm lập HĐĐT để sử dụng HĐĐT và để truyền dữ liệu điện tử đến người mua và đến cơ quan thuế.

Thời gian tối đa 12 tháng được tính một lần kể từ:

•  
• Ngày 01/7/2022 đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh đang hoạt động từ trước 01/7/2022;
• Hoặc kể từ thời điểm đăng ký bắt đầu sử dụng hóa đơn đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh mới thành lập từ ngày 01/7/2022.

Thông tư 78/2021/TT-BTC bắt đầu có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2022.

3. Thông tư mới được ban hành để hướng dẫn quản lý thuế

Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư 80/2021/TT-BTC ngày 29/09/2021 hướng dẫn Luật Quản lý thuế và Nghị định 126/2020/NĐ-CP hướng dẫn Luật Quản lý thuế.

Theo đó, Thông tư 80/2021/TT-BTC quy định chuyển tiếp một số nội dung sau đây:

•  
• Quyết định gia hạn nộp thuế, Quyết định nộp dần tiền thuế nợ, Thông báo chấp nhận không tính tiền chậm nộp đã ban hành trước ngày 01/01/2022: Được thực hiện đến hết thời gian ghi trên Quyết định, Thông báo.
• Các khoản nộp thừa của người nộp thuế theo quy định tại Điều 26 Thông tư 80/2021/TT-BTC (bao gồm cả các khoản phát sinh trước thời điểm 01/01/2021): Cơ quan thuế thực hiện các thủ tục xử lý không hoàn trả số tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt nộp thừa theo quy định tại Điều 26 Thông tư 80/2021.
• Đối với cá nhân nộp hồ sơ khai thuế TNCN đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản thì: Thời hạn nộp hồ sơ khai thuế tiếp tục thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 11 Điều 2 Nghị định 12/2015/NĐ-CP ngày 12/01/2015 và khoản 5 Điều 21 Thông tư 92/2015/TT-BTC ngày 15/6/2015.

Thông tư 80/2021/TT-BTC có hiệu lực từ ngày 01/01/2022.

III. Văn hóa - Xã hội

Nội dung chi thực hiện chính sách trợ giúp xã hội thường xuyên

Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư 76/2021/TT-BTC ngày 15/09/2021 hướng dẫn khoản 1 và khoản 2 Điều 31 Nghị định 20/2021/NĐ-CP quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội.

Theo đó, các nội dung chi thực hiện chính sách trợ giúp xã hội thường xuyên, bao gồm:

• Chi thực hiện công tác tuyên truyền.
• Chi xét duyệt đối tượng.
• Chi đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cán bộ.
• Chi các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin.
• Chi chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng tại cơ sở trợ giúp xã hội quy định tại khoản 4 Điều 25 Nghị định 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021.
• Chi kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện chính sách.
• Chi phí chi trả thông qua tổ chức dịch vụ chi trả.

Thông tư 76/2021/TT-BTC có hiệu thi hành từ ngày 01/11/2021.

IV. Bất động sản, Tài chính nhà nước, Thể thao - Y tế

Giảm 30% tiền thuê đất của năm 2021 cho nhiều trường hợp

Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 27/2021/QĐ-TTg ngày25/09/2021 về giảm tiền thuê đất của năm 2021 đối với các đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 do Thủ tướng Chính phủ ban hành.

Theo đó, đối tượng được giảm tiền thuê đất của năm 2021 là: Tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân đang được Nhà nước cho thuê đất trực tiếp theo Quyết định hoặc Hợp đồng của cơ quan nhà nước có thẩm quyền dưới hình thức trả tiền thuê đất hàng năm.

Về mức giảm tiền thuê đất:

• Giảm 30% tiền thuê đất phải nộp của năm 2021, không thực hiện giảm trên số tiền thuê đất còn nợ của các năm trước năm 2021 và tiền chậm nộp (nếu có).
• Mức giảm tiền thuê đất này được tính trên số tiền thuê đất phải nộp của năm 2021 theo quy định của pháp luật.

Trường hợp người thuê đất đang được giảm tiền thuê đất theo quy định thì mức giảm 30% tiền thuê đất được tính trên số tiền thuê đất phải nộp sau khi đã được giảm theo quy định của pháp luật.

Quyết định 27/2021/QĐ-TTg có hiệu lực từ ngày 25/9/2021.

V. Đầu tư

Mức ưu đãi thuế TNDN với dự án đầu tư đặc biệt

Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 29/2021/QĐ-TTg ngày 06/10/2021 quy định về ưu đãi đầu tư đặc biệt.

Theo đó, quy định ưu đãi về thuế suất thuế TNDN, cụ thể thuế suất ưu đãi 7% trong thời gian 33 năm áp dụng đối với thu nhập từ dự án đầu tư thuộc một trong các trường hợp sau:

•  
• Dự án đầu tư thành lập mới (bao gồm cả việc mở rộng dự án thành lập mới đó) các trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm nghiên cứu và phát triển: Có tổng vốn đầu tư từ 3.000 tỷ đồng trở lên, thực hiện giải ngân tối thiểu 1.000 tỷ đồng trong thời hạn 03 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư.
• Dự án đầu tư thuộc đối tượng quy định tại điểm b khoản 2 Điều 20 Luật Đầu tư và đáp ứng một trong bốn tiêu chí sau:

   + Là dự án công nghệ cao mức 1;

   + Có doanh nghiệp Việt Nam tham gia chuỗi mức 1;

  + Giá trị gia tăng chiếm từ trên 30% đến 40% trong giá thành toàn bộ của sản phẩm đầu ra cuối cùng do tổ chức kinh tế cung cấp;

   + Đáp ứng tiêu chí chuyển giao công nghệ mức 1.

Quyết định 29/2021/QĐ-TTg có hiệu lực từ ngày 06/10/2021.